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¿Cómo abordar la grave crisis migratoria?: experto entrega luces de las medidas que se deben adoptar con urgencia

La grave crisis humanitaria y migratoria que se vive en la Región de Tarapacá ha dejado en evidencia la ausencia de políticas públicas para solucionar la problemática. La voz de los que sobran conversó con Luis Eduardo Thayer, experto en migración, para dilucidar cuáles son las políticas que se deben implementar con urgencia en el norte del país.

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El ingreso masivo de migrantes durante los últimos dos años es un hecho que no tiene precedentes en la historia de Chile. La crisis migratoria se convirtió rápidamente en una crisis humanitaria y de seguridad que no ha dejado indiferentes a los habitantes de la Región de Tarapacá.

El fiscal regional de Tarapacá, Raúl Arancibia, entregó su cuenta pública el pasado 28 de enero, en la cual abordó el crecimiento de ciertos delitos en algunas zonas. El delito que más ha aumentado es el “tráfico de migrantes”, el que registró un alza de un 501%. Le siguen los homicidios, con un 183% de crecimiento, los que tienen una tasa de 14 muertes por cada 100.000 habitantes en Tarapacá, mientras que a nivel nacional esa medición es de 3,7, según comparó el fiscal.

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El delito que también crece es el porte de armas cortantes, con un 124%, seguido de infracciones a las leyes de tránsito (61%), tráfico de drogas (42%), el robo con violencia (18%) y la violencia intrafamiliar, con un 14% de aumento.

El pasado 30 de enero y 1 de febrero, a propósito de las cifras esgrimidas por el fiscal, fue convocada una movilización y un paro regional, respectivamente, en la Región de Tarapacá. Los llamados que fueron convocados a través de redes sociales tuvieron una amplia adhesión de la población, quienes demandaban mayor seguridad por parte del Estado ante el crecimiento de la delincuencia y nuevos delitos. Todo bajo el contexto de la grave crisis humanitaria, de seguridad y migratoria que vive Tarapacá.

El sociólogo Luis Eduardo Thayer, quien fue el coordinador programático de la agenda migratoria de Gabriel Boric durante su campaña, habló con La voz de los que sobran respecto a la grave crisis migratoria y humanitaria que se vive en la Región de Tarapacá y las posibles soluciones a la problemática que afecta al norte del país.

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Thayer se especializó en migraciones en América Latina en la Universidad Complutense de Madrid, donde realizó un magister y un doctorado. Actualmente se desempeña como investigador en la U.C. Silva Henríquez. Además, presidió el Consejo Consultivo Nacional de Migraciones y varias publicaciones en torno al tema, además de un libro e investigaciones.

¿Cuál es su visión de lo que está sucediendo en la Región de Tarapacá?

Es una situación de descontrol no tan solo de la frontera, sino que también de lo que pasa después. Hay una falta de control de las personas en el sentido de que no se tiene claridad del número de personas que son, de dónde vienen y en las condiciones que están, puesto que la mayoría ingresó por pasos no habilitados y no hay registros.

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El único registro que hay, en algunos casos, son las autodenuncias, que son una proporción que no es completa, es baja en comparación a la gente que entra. Entonces, hay un desconocimiento total de la situación y no se tiene la información de base de lo que está pasando, quiénes son las personas, cuántos son, cuáles son sus condiciones. Hay una situación súper compleja que es producto de una gestión de la frontera muy deficiente, así como también la gestión de la política migratoria muy deficiente y hay una falta de realismo.

¿Qué piensas respecto a la ausencia de una política pública para hacer frente a esta problemática?

A veces se ha buscado política y definiciones muy de diseño de escritorio para resolver una situación que requiere mucha claridad respecto a la realidad del proceso migratorio. Es una situación que es nueva para el país, nunca habíamos vivido una crisis de irregularidad tan grande como la que hemos vivido estos años, de ingresos clandestinos tan elevados, y tiene un componente humanitario en donde no está clara la magnitud, pero al venir gente en estas condiciones, acompañados de menores, gente es víctima, eventualmente, de trata, tráfico o de persecución política o que viene de situaciones de requerimiento de protección, también le suma un componente adicional. Es una situación bastante crítica la que estamos viviendo.

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¿Cuáles serían las políticas que se deberían implementar a la brevedad ante la crisis?

Primero hay que tener el control de la información y de la frontera. Hay que empadronar a la gente y tener una nueva base de datos con el registro de quiénes son, dónde están, cuáles son sus antecedentes, si tienen familiares acá, etcétera. Hay que crear condiciones para acumular y recoger toda esa información, puesto que sin esa información no se podrá hacer nada. Hay que tener información de las capacidades que tiene la gente para evaluar si esas personas se pueden quedar o no. Ese es el principal paso que se tiene que dar.

Luego, se tiene que establecer un sistema de gestión de la frontera que es distinto. O sea, hoy las fronteras están cerradas y eso hace que las personas ingresen por cualquier parte. Lo que se tiene que hacer es crear las condiciones para que las personas puedan entrar por un control fronterizo provisoriamente. De alguna manera se ha pensado la gestión de la frontera como si esta fuese una línea que las personas atraviesan con mucha facilidad, como se está viendo.

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No se ha pensado la frontera como un sistema donde las personas ingresen a un estado provisorio, donde sean evaluada y el Estado pueda tener control y seguimiento de esas personas para ver dónde se ubican, en qué condiciones, etcétera. Entonces, hay que tener primero un sistema de información y luego un sistema de control de la frontera más eficiente que piense que la frontera no es una línea, sino que es extendida hacia adentro.luis eduardo thayer

Evidentemente hay que avanzar, esto es más lento, con los países fronterizos también para ir definiendo políticas de colaboración con ellos y de corresponsabilidad de la situación. No solo Chile tiene responsabilidad internacional en el tema de proporción de refugio, lo tiene Argentina, Brasil, Bolivia, etcétera.

Con respecto a Iquique y Colchane, ¿qué es lo más urgente?

Lo más urgente es crear un sistema que permita descomprimir los espacios públicos, que sea más que un albergue, puesto que el albergue es una medida necesaria y va en buena dirección, pero es insuficiente para lo que se requiere, se necesita que las personas no estén solo en una carpa o en un centro, sino que se requiere que puedan comenzar otro proceso de integración; o si tienen antecedentes penales, si han cometido delitos, que puedan ser devueltos. Hay que avanzar en una política de centro de derivación de las personas que es distinta a la lógica del alberge, donde simplemente es una cama, comida y techo.

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VIDEO| La Voz Municipal – 30 de junio de 2022

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Hotel Principado: Pese a ser absueltos, tribunal emanó orden de detención contra los imputados del emblemático caso

“Notifíquese la presente resolución al Ministerio Público y a la Defensa (…) Despáchese orden de detención en contra de los sentenciados (…) a fin de dar cumplimiento a lo ordenado”, indica la cuestionada resolución firmada por la jueza del Octavo Juzgado de Garantía de Santiago, Ely Rothfeld Santelices.

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Durante esta semana, específicamente el pasado 28 de junio, el Octavo Juzgado de Garantía de Santiago dictó una orden de detención para los tres imputados por el delito de incendio en el Hotel Principado de Asturias, caso ocurrido en el mes de noviembre de 2019.

Cabe recordar que el 12 de noviembre de 2021 la Corte Suprema acogió un recurso de nulidad en contra de la sentencia condenatoria del Tercer Tribunal Oral en lo Penal (TOP) de Santiago, ordenando la realización de un nuevo juicio al decretar la ilegalidad de las pruebas respecto a lo ocurrido el 12 de noviembre de 2019 en las inmediaciones de Plaza Dignidad.

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En el juicio, que se desarrolló el pasado 31 de mayo, el TOP de Santiago entregó su veredicto respecto de los presos de la revuelta Benjamín Espinoza y Matías Rojas, absolviéndolos a ambos de la acusación de incendio y lanzamiento de bombas molotov en el marco de manifestaciones del estallido social, en noviembre de 2019.

En cuanto al caso de Jesús Zenteno, su situación se revisará en una audiencia agendada para el próximo 8 de agosto.

No obstante, el pasado 28 de junio el Octavo Juzgado de Garantía dictó igualmente una orden de detención en contra Benjamín Espinoza Gatica, Matías Rojas Marambio y Jesús Zenteno Guiñez por la sentencia que ya había sido anulada. La resolución fue firmada por la jueza Ely Rothfeld Santelices.

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La Defensoría Popular, quien asumió la defensa de los imputados, convocó a un punto de prensa para la jornada de este 1 de julio con el objetivo de “denunciar la errada e incomprendida decisión de la jueza del Octavo Juzgado de Garantía de Santiago, quien despachó la orden de detención (…), dejando una vez más en evidencia la colusión de los poderes del Estado para la criminalizar y establecer la prisión política en Chile”.

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Ex director en TECHO aclara pedagógicamente por qué es falso que nueva Constitución no garantiza vivienda propia

“El derecho a una vivienda digna, a través de su elemento de seguridad de la tenencia, también aplica para proteger y promover derecho de propiedad individual sobre su casa. Nadie se la va a quitar y nadie le va a impedir ser dueño”, es parte de lo que explica el abogado y candidato a Doctor en Derecho, Pedro Cisterna.

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vivienda

La evidente campaña de desinformación que ha enfrentado desde un inicio el proceso constituyente, está centrada hoy en el derecho a la vivienda, logrando instalar en los últimos días algunos convencionales y defensores de la opción del Rechazo la idea de que con la nueva Constitución se acaba el derecho a la propiedad sobre las viviendas.

Así lo expresó abiertamente uno de los rostros jóvenes del Rechazo, el abogado Francisco Javier Orrego, quien durante una charla en la ciudad de Angol aseguró -entre otras cosas- que el derecho a la vivienda consagrado en el borrador de la nueva carta fundamental no implica propiedad sobre ese inmueble.

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Leer también: Crece repudio a abogado rostro del Rechazo acusado de difundir fake news sobre derecho a la vivienda

Incluso, hasta el Presidente Gabriel Boric debió salir a desmentir de forma categórica otra información sobre lo mismo que ha sido difundida, y que señala que la nueva Constitución no va a permitir que las viviendas sean heredables a familiares. “Eso es mentira (…) No crean en las mentiras que andan circulando por Internet. Infórmense bien, voten informados”, enfatizó el mandatario en su paso por Arica.

Leer también: VIDEO| “No crean en mentiras que circulan en Internet”: Categórico llamado del Presidente por supuesta pérdida de viviendas en nueva Constitución

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Ante esto, el abogado, ex director regional de TECHO-Chile (2014-2016), docente de la Universidad de Concepción y candidato a Doctor en Derecho en la Universidad de Edimburgo, Pedro Cisterna Gaete, decidió realizar a través de Twitter un hilo en donde explicó por qué es “totalmente falso” -como él mismo señaló- que la nueva Constitución no proteja o promueva la vivienda propia.

Pedro Gaete Cisterna / Foto: Universidad de Concepción

En primer lugar, el abogado recalca que “el artículo 78 del nuevo texto constitucional establece que toda persona ‘tiene derecho de propiedad en todas sus especies y sobre toda clase de bienes’”. Dicho esto, concluye lo siguiente: “Una casa es un bien, y podemos tener propiedad sobre ella, cuestión que la Constitución protege”.

Más adelante, Cisterna explica que en el artículo 52 de la nueva carta fundamental se mencionan los elementos que tiene el “derecho a una vivienda digna” -consagrado este en el artículo 51-, los que “se asimilan a los reconocidos para el derecho a una vivienda adecuada reconocido por el PIDESC”. Cabe mencionar que con esto último, el jurista se refiere al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, nacido al alero de las Naciones Unidas.

Y entre esos elementos -añade- “se encuentra la seguridad de la tenencia”. “Esto implica proteger y promover el derecho a una vivienda digna en distintas situaciones de tenencia: arriendo, propiedad colectiva, o propiedad individual, entre otras”, aclara Cisterna.

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Por si quedan dudas, el abogado enfatiza luego que eso se traduce en que “el derecho a una vivienda digna, a través de su elemento de seguridad de la tenencia, también aplica para proteger y promover derecho de propiedad individual sobre su casa”. En ese sentido, hace hincapié en que “nadie se la va a quitar y nadie le va a impedir ser dueño”.

“Es mentira cuando dicen que la vivienda digna excluye vivienda propia. Es al revés, repito, asegurar vivienda digna también implica asegurar vivienda propia”, refuerza posteriormente Pedro Cisterna.

Agencia Uno

Finalmente, el ex director regional de TECHO-Chile explica cuál es la razón de que los Estados hayan comenzado a adoptar “políticas más amplias, y no solo enfocadas en propiedad, para asegurar la vivienda”. Al respecto, alude a que durante los años ’80 y ’90, el FMI y el Banco Mundial implementaron los llamados Structural Adjustment Plans, planes que promovieron la entrega de títulos de propiedad masivamente, pero que derivó en una política que fracasó debido a que “millones de personas con título de propiedad seguían y siguen viviendo en situaciones de extrema pobreza”.

Ante esto -agrega Cisterna- es que “Chile, con la nueva Constitución, evitará repetir estas políticas fracasadas, pudiendo tener una pluralidad de soluciones para la vivienda, entre las cuales obviamente está la vivienda en propiedad”.

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Por último, y tal como hizo el Presidente Gabriel Boric, el abogado realiza un llamado a “hacer campaña con VERDAD (sic)” y a leer el borrador de la nueva Constitución. “Hagamos de este referéndum un espacio democrático informado. No crea mentiras”, cierra el ex director de TECHO-Chile.

Puedes ver el hilo en Twitter completo a continuación.

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