El Estado invirtió casi $6 mil millones en publicidad en empresas de El Mercurio en solo dos años

Foto: caligrafix.cl

El Consejo para la Transparencia (CPLT) dio a conocer este viernes una fiscalización en la que la entidad buscó caracterizar el gasto en avisaje y publicidad por parte de organismos del Estado entre 2019 y 2020, llegando a importantes conclusiones en términos de la concentración de estos anuncios en determinadas empresas.

Una de las aristas abordadas en esta indagatoria fue la identificación de los principales proveedores que el Estado contrató en publicidad en los dos años analizados. Se estableció que en el caso de contrataciones vía Convenio Marco hay una concentración en tres empresas: “Empresa El Mercurio S.A.P.”, que entre ambos períodos se adjudicó un monto de $4.242.810.765; “Sociedad Periodística Araucanía”, a la que se destinaron $805.245.139; y “Empresa Periodística el Norte S.A”, que se quedó con otros $672.571.500.

Respecto de lo anterior, cabe destacar que todas las empresas mencionadas pertenecen al mismo grupo empresarial -El Mercurio- como sociedades filiales, lo que se traduce en que la familia Edwards, su dueña, recibió en total ingresos por $5.720.627.404.

En ese sentido, el Consejo para la Transparencia identificó un incremento de un 13% en el gasto de avisaje y publicidad, pasando de $34 mil millones a casi 39 mil millones de pesos, y totalizando en ambos años sobre $70 mil millones.

En el informe la presidenta del organismo, Gloria de la Fuente, advierte que lo que se logró analizar es “parte de lo que es el avisaje y publicidad en el Estado”, debido a que una de las cuestiones que identificó el CPLT es la falta de transparencia en la forma de informar sobre este tipo de gastos.

Lo que se pudo hacer fue analizar datos disponibles en Mercado Público –asociados a compras y licitaciones de este tipo de servicios-, y contrastarlos con aquellos sobre ejecución presupuestaria de la Dirección de Presupuestos. Esto permitió identificar, por ejemplo, que el aumento de las contrataciones se asoció a compras vía Convenio Marco y en menor medida a Trato Directo.

“Vemos que hay algunas inconsistencias de información al analizar datos provenientes de fuentes públicas, por lo que no me equivoco al señalar que puede haber más datos que quedaron fuera de esta foto, y que debemos mejorar la calidad del dato público”, señaló al respecto De la Fuente.

Sin perjuicio de ello, la presidenta del CPLT sostuvo que pese a dichas inconsistencias, que esperan subsanar a partir de algunas propuestas del Consejo, «este esfuerzo permitió establecer una concentración».

En el informe del Consejo para la Trasparencia se destaca también la existencia de proveedores que se repiten en el top ten de las empresas con mayores montos de adjudicación de licitaciones durante 2019 y 2020.

Un ranking liderado por la Asociación Gremial de Canales Regionales de Televisión y la Asociación de Radiodifusores de Chile (ARCHI), caso en el que se identificó una licitación por un total de $613.137.284, lo que equivale a un cuarto de toda la torta repartida en ese período (25,35%).

Lo anterior, por concepto de servicio de “Publicidad en Radio”, licitado por la Subsecretaría General de Gobierno y cuyo objeto fue “Establecer un Canal Efectivo de Comunicación con la Comunidad e Informar de los Programas Sociales en Ejecución”, según se indica en la descripción del servicio en el portal de compras públicas del Estado.

Por otra parte, la indagatoria señaló cuáles fueron las reparticiones estatales que más gastaron publicitando, estableciéndose que en el período estudiado la Secretaría General de Gobierno concentró más de un tercio del gasto, acumulando $1.621.058.635 por un total de 11 licitaciones.

Otros organismos que destacaron por los montos de las contrataciones vía Convenio Marco en ambos años -superando los $1.000.000.000 en avisaje y publicidad- fueron el Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), la Subsecretaría de Redes Asistenciales y la Subsecretaría del Ministerio de Educación.

También se consigna en el informe del CPLT que en 2020 los gastos en este tipo de contrataciones crecieron, identificándose como uno de los cambios más significativos en materia de gastos el caso de SERNATUR, que concentró un 25% del total del año, alcanzando los $8.277.317.765, liderando así el ranking por este concepto en ambos años. Le siguió el Servicio Electoral con $4.411.814.421, lo que corresponde a un 13,32% del gasto total.

En tanto, seis instituciones vuelven a aparecer dentro de las 10 que más contratan por esta vía en el año 2020, como son la Subsecretaría de Educación, la Universidad de Chile, la Subsecretaría de Redes Asistenciales, la Subsecretaría General de Gobierno y la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo.