Contraloría detectó serias irregularidades en la implementación del Hospital Digital

El informe del contralor transparentó que en la implementación del Hospital Digital se han contravenido los principios de eficacia, control, eficiencia y responsabilidad para entidades del Estado. En un proyecto impulsado en 2017 por el ex ministro de Salud, Emilio Santelices.

El 28 de enero pasado se dio a conocer un informe de contraloría que reveló diversas irregularidades en la implementación del proyecto de Hospital Digital. Una iniciativa impulsada por el gobierno de Sebastián Piñera, a través de su ex ministro de Salud, Emilio Santelices.

Entre las anomalías detectadas, se descubrió la no realización de estudios previos para la adquisición de recursos tecnológicos. Esto derivó en la compra millonaria de implementos que, hasta por lo menos el 2020, no fueron utilizados.

El programa, que comenzó a aplicarse en enero de 2018, pretendía destinarse a utilizar «componentes tecnológicos que contribuirán a la obtención de diagnósticos remotos», señala el informe. El mismo texto aclara que las adquisiciones auditadas estaban a cargo de la Subsecretaría de Redes Asistenciales. En un proyecto que contó con un presupuesto de más de $31 mil millones, solo el 2019.

Compras injustificadas

Entre las principales irregularidades detectadas destaca, en primer lugar, la omisión de estudios previos para la compra de tecnologías. Lo «que incumple el articulo 55, de la ley N°18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, el cual señala que el interés general exige el empleo de medios idóneos de diagnostico,
decisión y control, para concretar (…) una gestión eficiente y eficaz«.

A su vez, se estableció una serie de compras que luego no fueron justificadas con la utilización del implemento. Por ejemplo, el 14 de marzo de 2017 se realizó una compra de más de 22 mil licencias del software MPI Biometría, por más de $3200 millones. «De ellas, al mes de octubre de 2019, se ocupaban menos de 50 (…), razón por la cual no se justifica el volumen de dicha adquisición», apunta la contraloría.

Asimismo, la contraloría expuso la falta de control en las horas de trabajo contratadas a la empresa Informática Zeke Limitada. «De los ocho pagos examinados derivados del contrato (…), por un monto total de $1.428.314.207, correspondientes a la prestación de servicios profesionales de 40.725 horas hombre, se constató que 38.635 de ellas, equivalentes a $1.344.656.891, no fueron acreditadas», explica.

La Contraloría General puso estas y otras incongruencias a disposición del Ministerio Público. Esto, con el fin de que lleve adelante acciones tendientes a regularizar el problema.

El Hospital Digital

“El tema del Hospital Digital es apasionante y desafiante, y junto al equipo del Minsal que me acompaña, tenemos la convicción de que vamos a cambiarle la cara a la salud pública del país». Con esas palabras el ex ministro de Salud, Emilio Santelices, presentó el proyecto en un seminario de la Universidad Andrés Bello en octubre de 2018.

La iniciativa nació en el marco del proyecto de convergencia tecnológica del gobierno. En una política motivó el inicio de una etapa de modernización de los sistemas de información en el área de salud. De lo cual surgió el «Programa Nacional de Telesalud» en marzo de 2018.

Tomó cerca de un año implementar programas y equipos de trabajo destinados al área, como el Departamento de Salud Digital, dependiente del Minsal. Ya que, recién en 2019, se aprobó un presupuesto destinado al Hospital Digital. El que alcanzó una cifra mayor a $31.5 mil millones de pesos, y luego fue rebajada en cerca de $25 mil millones.

Pese a esto, el proyecto no logró cumplir con la meta autoimpuesta por el Minsal para las consultas remotas. «Se advirtió que el grado de avance del cumplimiento de la meta de producción de las interconsultas realizadas a través de la plataforma Hospital Digital, al 30 de septiembre de 2019, era de un 2,7 por ciento respecto de la cifra proyectada por el Minsal, correspondiente a 1.021.441 consultas», advierte el informe. Es decir, solo hubo 27.393 atenciones.