Secuestro a la democracia: las trampas de los partidos políticos y el financiamiento electoral

Los números son sorprendentes. Mientras una candidatura constituyente independiente recibe una cifra no superior a los $30.000 (treinta mil pesos chilenos), las candidaturas constituyentes del PPD, se reparten entre sus 14 candidatos la cifra no menor de $190.101.458 (Ciento noventa millones, ciento un mil cuatrocientos cincuenta y ocho pesos chilenos), o sea $13.578.676 por candidatura. No lejos de eso están las candidaturas de la UDI ($11.365.887 cada una), RN ($10.052.450 cada una), Revolución Democrática ($8.294.614 cada una), y la lista continua.


El proceso Constituyente empujado por la movilización social empezó con muchas desconfianzas al ser procesado por una institucionalidad poco representativa. Los partidos políticos que firmaron el “acuerdo por la paz” en noviembre del 2019 hablaban de unidad y de cambio, pero su baja legitimidad y representatividad ponía en duda lo siguiente: de qué unidad hablaban y que cambios promovían.

Tras la aplastante victoria del APRUEBO en el plebiscito, y la derrota de la comisión mixta, se muestra a una importante mayoría de chilen@s que quieren un cambio, pero que no confían en que los mismo de siempre lo realicen. Los partidos políticos no se han dado por enterados, o no quieren ver estos hechos, y condicionan un momento electoral que los sigue beneficiando por sobre las alternativas independientes. Consideraremos para estos casos como candidatura independiente a aquella que reunió patrocinios y no se encuentra al alero de un partido político. A continuación una serie de elementos de este proceso electoral que muestra sus desigualdades.


1.- Elecciones múltiples

Si bien para la elección de constituyentes se permitió la conformación de listas para independientes, esto no ocurre en las elecciones municipales que se llevan en paralelo. Las alternativas independientes que busquen un espacio en su política territorial como concejales no tienen otra alternativa que sumarse a un pacto de partidos. Esto les permite a los candidatos constituyentes que van en listas de partido complementar y homologar sus campañas con el proceso municipal, intentando arrastrar parte del electorado de otros cargos a los suyos.

2.- Refichajes vs Patrocinios

Por ley un partido político requiere una cantidad de afiliados por región para legalizarse. Una candidatura independiente requiere la misma cantidad de patrocinios para inscribirse como candidatura (0,25% de la cantidad de electores de la última elección a diputados). Esta relación ya es desigual, cada independiente tiene el mismo trabajo para inscribir su candidatura que lo que necesita un partido político para legalizarse. A pesar de que se bajó la cifra de requerimiento a los constituyentes, se les dio un plazo muy limitado (1 mes, entre el 10 de diciembre y el 11 de enero), plazo en el que los partidos políticos no son capaces de juntar sus afiliados. Muestra de esto último es el caso de los refichajes ilegítimos, donde se les dio 1 año para refichar, y a pesar de contar con ese plazo tuvieron que ilegalmente solicitar una excepción al SERVEL para refichar con nada más que una foto del carnet por correo electrónico, a todas luces, nada que asegure la identidad de quien se reficha. Por dichos motivos es que muchos candidatos independientes o patrocinantes de los mismos se dieron cuenta que estaban afiliados a un partido político sin saberlo, quedando así fuera del proceso.

3.- Financiamiento Estatal

El 19 de Febrero del 2021, SERVEL autoriza los anticipos fiscales para partidos e independientes. En cumplimiento con el artículo 15 de la ley Nº 19.884, se reparten fondos fiscales a los partidos e independientes para financiar parte de sus campañas. La información se encuentra públicamente en la página del SERVEL y se puede descargar el detalle en una planilla.

Los números son sorprendentes. Mientras una candidatura constituyente independiente recibe una cifra no superior a los $30.000 (treinta mil pesos chilenos), las candidaturas constituyentes del PPD, se reparten entre sus 14 candidatos la cifra no menor de $190.101.458 (Ciento noventa millones, ciento un mil cuatrocientos cincuenta y ocho pesos chilenos), o sea $13.578.676 por candidatura. No lejos de eso están las candidaturas de la UDI ($11.365.887 cada una), RN ($10.052.450 cada una), Revolución Democrática ($8.294.614 cada una), y la lista continua. Compartimos una tabla con estos valores.

PARTIDOMONTO TOTAL CONVENCIONALESCANTIDAD DE CANDIDATURASPERCÁPITA
PARTIDO POR LA DEMOCRACIA $          190.101.458                            14 $          13.578.676
UNION DEMOCRATA INDEPENDIENTE $         534.196.667                            47 $          11.365.887
RENOVACION NACIONAL $         613.199.430                            61 $          10.052.450
REVOLUCION DEMOCRATICA $         190.776.116                            23 $            8.294.614
PARTIDO HUMANISTA $          89.077.276                            12 $            7.423.106
PARTIDO DEMOCRATA CRISTIANO $         354.062.351                            48 $            7.376.299
PARTIDO SOCIALISTA DE CHILE $          313.092.511                            45 $            6.957.611
CIUDADANOS $           5.714.211                              1 $            5.714.211
PARTIDO COMUNISTA DE CHILE $          162.126.39648 $            3.377.633
PARTIDO PROGRESISTA DE CHILE $           46.650.174                            14 $            3.332.155
EVOLUCION POLITICA $          158.920.191                            48 $            3.310.837
PARTIDO RADICAL DE CHILE $            85.811.930                            28 $            3.064.712
PARTIDO LIBERAL DE CHILE $            12.179.446                              4 $            3.044.862
IGUALDAD $           58.205.491                            22 $            2.645.704
FEDERACION REGIONALISTA VERDE SOCIAL $            73.148.452                            30 $            2.438.282
CONVERGENCIA SOCIAL $            17.199.478                            16 $            1.074.967
COMUNES $           18.054.427                            17 $            1.062.025
PARTIDO ECOLOGISTA VERDE $           73.896.031                            79 $                935.393
PARTIDO REPUBLICANO DE CHILE $              9.653.067                            17 $                567.827
UNION PATRIOTICA $            28.700.247                            55 $                521.823
PARTIDO CONSERVADOR CRISTIANO $              5.628.659                            16 $                351.791
PARTIDO DE LOS TRABAJADORES REVOLUCIONARIOS $            16.426.061                            52 $                315.886
PARTIDO NACIONAL CIUDADANO $              1.249.409                              6 $                208.235

En nuestro caso, la candidatura independiente de Nicole Cornejo por “La Lista del Pueblo Ríos Independientes” del distrito 24, recibe un monto de $234.709 para sus 6 candidatos, o sea $39.618 pesos por candidatura. Si lo comparamos con sus rivales del PPD en la misma Región, cada candidatura del PPD tiene un financiamiento estatal 343 veces mayor que el de un/a candidato/a independiente.

Con estas notorias diferencias queremos ser enfáticos. Los partidos políticos que firmaron el Acuerdo por la Paz, y que regularon el proceso desde el parlamento no quieren cambiar su condición de poder. Quieren seguir siendo quienes determinan las leyes que rigen nuestras vidas. A pesar de su baja legitimidad cuentan con todas estas trampas que han ido colocando en el camino para que esa movilización que se expresó en las calles no pueda incidir en los cambios.


Hacemos un llamado a difundir esta injusticia, no para victimizarnos como alternativa, sino que para empoderar estas nuevas alternativas y que el pueblo tome nuevamente la batuta contra este secuestro de la democracia liderado por los partidos políticos.           

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